行政法基本理论概述练习题(3)

　　二、多项选择题

　　1、关于公共行政的含义，下列表述正确的有(　)。

　　A、行政活动的实施主体是国家行政机关或其他依法享有行政权的组织

　　B、行政活动的实施主体专指国家行政机关

　　C、行政活动的范围逐步扩大，已不限于管理国家事务，还包括管理公共事务

　　D、行政活动的目的是为了实现对国家与公共事务的组织管理

　　E、行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控

　　答案：ACDE

　　解析：本题考核对公共行政的理解。行政法上所说的“行政”是指“公共行政”，即指国家行政机关或依法享有行政权的组织对国家或公共事务的决策、组织、管理和控制。包括四层意思：(1)行政活动的实施主体是国家行政机关或其他依法享有行政权的组织。选项B说法错误。(2)行政活动的范围逐步扩大，现代行政已不限于管理国家事务，还越来越广泛地管理公共事务。(3)行政活动的目的是为了实现对国家与公共事务的组织管理。(4)行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控。

　　2、行政法是对行使行政权力产生的后果予以补救的法，这一点主要体现在(　)。

　　A、行政诉讼法

　　B、行政复议法

　　C、国家赔偿法

　　D、行政许可法

　　E、行政处罚法

　　答案：ABC

　　解析：本题考核行政法的概念。选项DE是设定行政权力的法。要注意教材中举的例子。

　　3、行政合理性原则是行政合法性原则的补充，它要求(　)。

　　A、相同情况必须相同对待

　　B、行政机关应将作出行政决定的事实和法律上的理由对行政相对人说明

　　C、行政行为必须符合法律的目的

　　D、行政行为必须符合自然规律和社会道德

　　E、行政权力的取得和行使要有法律依据

　　答案：ACD

　　解析：本题考查行政合理性原则的要求，把行政合法性原则作为混淆选项。行政合理性原则的内容包括以下四点：一是行政行为应符合立法目的;二是行政行为应建立在考虑相关因素的基础上;三是平等地适用法律规范，符合公正法则;四是符合自然规律和社会道德。

　　本题中，A项相同情况相同对待是第三点内容的要求;C、D两项是第一点和第四点内容的要求。

　　B、E两项是合法性原则的要求，其中B项是行政机关作出行政行为必须遵守的程序规则，是行政权力必须按照法定程序行使的体现。

　　4、根据《立法法》规定，下列关于法律效力冲突的表述中，正确的有(　)。

　　A、法律之间发生法律效力冲突由全国人民代表大会裁决

　　B、行政法规之间发生法律效力冲突由国务院裁决

　　C、部门规章与部门规章之间发生法律效力冲突由国务院裁决

　　D、部门规章和地方规章之间发生法律效力冲突由全国人大常委会裁决

　　E、根据授权制定的法规与法律之间发生法律效力冲突由全国人大常委会裁决

　　答案：BCE

　　解析：本题考查行政法渊源的效力等级关系以及效力冲突的解决方式。对行政法渊源效力等级的判断可以分为以下两种情形：

　　(1)能够判断效力等级的，按照“上位法优于下位法”来解决，即人大高于政府、上级高于下级。

　　(2)不能判断效力等级的，由国务院或全国人大常委会来决定，即所谓的“家长裁决”。

　　本题中，A项错误，法律之间的效力冲突应由全国人大常委会裁决。行政法规之间的效力冲突由国务院裁决;各部门规章之间、各部门规章与地方政府规章之间的法律冲突由国务院裁决。因此B、C两项正确，D项错误。根据授权制定的法规与法律之间发生法律效力冲突由全国人大常委会裁决。因此，E项也是正确的。

　　5、根据行政法的渊源理论，(　)属于行政规章。

　　A、《海关行政处罚听证办法》

　　B、《税务行政处罚听证程序实施办法》

　　C、《税务行政复议规则》

　　D、《行政复议法实施条例》

　　E、《海关行政处罚实施条例》

　　答案：ABC

　　解析：本题考查行政规章判断以及行政规章和行政法规的区别。行政规章是指国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，按照规定程序制定的规定、办法、实施细则、规则等规范性文件的总称。行政法规是国务院根据宪法和法律制定的规范性文件。

　　本题中，A项《海关行政处罚听证办法》是海关总署根据《海关行政处罚实施条例》制定的部门规章;B、C两项《税务行政处罚听证程序实施办法》和《税务行政复议规则》是国家税务总局根据《行政处罚法》和《行政复议法》制定的部门规章。

　　D项《行政复议法实施条例》是国务院根据《行政复议法》制定的行政法规。E项《海关行政处罚实施条例》是国务院根据授权制定的行政法规。

　　因此，A、B、C三项是正确的。

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