2013年土地估价基础与法规课件16

　　考点3：影响土地利用的因素

　　1、 自然因素：气候、地貌、水文、土壤、植被、矿藏、景观和位置等。

　　2、 经济因素：自然因素决定了不同土地利用的物质基础，而不同的经济因素则决定了土地利用方式、结构及如何利用。经济因素包括经济发展水平、产业结构、投入水平等。

　　3、 社会因素：制度、人口、法规、政策、教育、技术及至风俗和宗教都对土地利用构成较大的影响。其中土地制度、人口和国家政策对土地利用的影响尤其明显。

　　考点4：土地可持续利用的准则

　　1、 生产性准则，即保持或增加生产和服务。

　　2、 保护性准则，即保护自然资源，防止土地和水质的退化。

　　3、 社会可接受性准则。

　　4、 安全性准则，即减少生产的风险性，保障稳定生产。

　　5、 经济可行性准则。

　　考点5：土地用途管制制度的概念

　　1、 土地用途管制制度是指国家为保证土地资源的合理利用，促进经济、社会和环境的协调发展，通过编制土地利用规划，规定土地用途，明确土地使用限制条件，实行用途变更许可的一项强制性的管理制度。

　　2、 土地用途管制制度的核心是：依据土地利用总体规划对土地用途转变实行严格控制。

　　考点6：土地用途管制的作用和意义

　　1、 在我国目前人地矛盾十分紧张的情况下，实施土地用途管制制度有其现实的必然性和重要意义。

　　(1) 土地用途管制制度是一种比较先进的土地资源管理制度;

　　(2) 土地用途管制制度可以解决我国分级限额审批制的弊端。

　　(3) 土地利用整体效率最大化。

　　(4) 协调吃饭与建设的矛盾。

　　(5) 消除土地利用中不利的外部影响，保护环境，实现土地的可持续利用。

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