2013年招标师考试法律与政策知识：投标有效期

　　投标有效期是指招标文件中规定一个适当的有效期限，在此期限内投标文件对投标人具有法律约束力。

　　投标有效期的确定

　　《工程建设项目施工招标投标办法》第29条、《工程建设项目货物招标投标办法》第28条均规定：“招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从招标文件规定的提交投标文件截止之日起计算。”

　　投标有效期的延长

　　《工程建设项目施工招标投标办法》第29条，《工程建设项目货物招标投标办法》第28条、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第46条均规定，在原投标有效期结束之前，招标人可以通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金，同意延长投标有效期的投标人应当响应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。《评标委员会和评标方法暂行规定》第40条、《工程建设项目施工招标投标办法》第56条、《工程建设项目货物招标投标办法》第47条、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第46条规定，招标项目的评标和定标活动应当在投标有效期结束日30个工作日前完成，如不能完成则招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。

　　(1)投标有效期延长要求

　　1)招标人关于投标有效期的延长，应以书面形式通知投标人并获得投标人的书面同意。

　　2)投标人不得修改投标文件的实质性内容。投标人在投标文件中的所有承诺不应随有效期的延长而发生改变。

　　(2)投标有效期延长的后果

　　1)投标有效期的延长应伴随投标保证金的延长。《评标委员会和评标方法暂行规定》第40条规定：“同意延长投标有效期的投标人应当响应延长其投标担保的有效期。”

　　2)投标人有权拒绝延长投标有效期且不被扣留投标保证金。但是根据《工程建设项目施工招标投标办法》第29条、《工程建设项目货物招标投标办法》第28条规定，投标人一旦拒绝延长投标有效期，其投标失效。《机电产品采购国际竞争性招标文件》规定，投标人拒绝延长投标有效期的，其投标在原投标有效期期满后将不再有效。

　　3)因延长投标有效期可能导致重新招标的情形。《工程建设项目货物招标投标办法》第28条、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第48条均规定，同意延长投标有效期的投标人少于3个的，招标人应当重新招标。

　　4)招标人应承担因投标有效期延长对投标人导致的相应损失。《评标委员会和评标方法暂行规定》第40条、《工程建设项目施工招标投标办法》第29条均规定，因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第46条还规定，招标文件中规定给予未中标人补偿的，拒绝延长的投标人有权获得补偿。

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