2013年土地估价管理基础与法规备考资料1

　　第一节 土地的概念

　　一、考试目的和考试基本要求

　　测试应考人员对土地的内涵、基本特征及类型的理解与掌握程度。

　　掌握：土地的内涵，土地的特性;

　　熟悉：土地的功能;

　　了解：我国土地资源的特点。

　　二、本章涉及有关的法律、法规包括：①《土地基本术语》(GB/T19231―2003);②《城市房地产管理法》;③《土地管理法》;④《物权法》。

　　三、章节框架

　　1.土地的内涵

　　2.土地的特性

　　3.土地的功能

　　4.我国土地资源的特点

　　内容辅导

　　一、土地的内涵

　　1.土地的基本内涵(掌握)

　　《土地基本术语》(GB/T19231―2003)规定，土地是地球陆地表面具有一定范围的地段，包含垂直于它上下的生物圈的所有属性，是由近地表气候、地貌、表层地质、水文、土壤、动植物以及过去和现在人类活动的结果相互作用而形成的物质系统。

　　此内涵包括以下几方面：

　　(1)土地是综合体。组成土地各要素，在一定的时间和空间内，相互联系、相互作用、相互依存而组成具有一定结构和功能的有机整体。土地的性质和用途取决于全部构成要素的综合作用，而不取决于任何一个单独的要素。

　　(2)土地是自然的产物。土地是自然的产物，不是人类劳动的产物，但人类活动可以引起土地有关组成要素的性质变化，从而影响土地的性质和用途的变化。

　　(3)土地是地球表面具有固定位置的空间客体。包括土地表面，地表以下及其垂直空间。

　　(4)土地是地球表面的陆地部分。陆地是突出于海洋面上的部分，包括内陆水域、海洋滩涂。

　　(5)土地包括人类过去和现在的活动结果。

　　土地包括地下层、地表层以及地上空间。但应注意，在一个有秩序的国家或者地区，这些空间受到限制，并不是无限的。对土地上空的所有权，仅限于土地所有者可以合理使用和享用的范围。同样，对地表以下液体和气体、石油、天然气、水蒸汽等的所有权也受到各方面的限制。不同的国家对地下矿产的规定不一样，我国法律规定，所有的地下矿藏、水资源、气资源以及热能资源都属于国家，即使是土地所有者，要取得这些地下资源也必须依法有偿购买。

　　例题：土地包括地下层、地表层以及地上空间。( ) (2008年《土地管理基础与法规》试题)

　　答案：√

　　解析：《土地基本术语》(GB/T19231―2003)规定，土地是地球陆地表面具有一定范围的地段，包含垂直于它上下的生物圈的所有属性，是由近地表气候、地 貌、表层地质、水文、土壤、动植物以及过去和现在人类活动的结果相互作用而形成的物质系统。从这个意义上来说，土地包括地下层、地表层以及地上空间。

　　2.与土地相关的几个概念

　　(1)土壤。土壤的基本属性和本质特征是具有肥力。土壤具有肥力是其最本质的特征，是其区别于其它事物的标志。土壤和土地的关系包括：

　　①从土壤与土地相互关系上看，土壤仅仅是土地的一个组成要素，即土地包含土壤。

　　②从本质特征上看，土壤的本质是肥力，即为植物提供生长条件的能力。土地的本质特征是生产力。

　　土壤肥力是指植物生长全过程中，土壤供应和协调植物生长所需水、肥、气、热的能力。土壤水分、养分、空气和温度，称为土壤肥力四大因素，即肥力的四大因子是水、肥(营养物质)气、热(环境)。

　　土壤肥力按其发生过程，可分为自然肥力和人工肥力。自然肥力是指自然土壤在未开垦利用之前所具有的肥力;自然肥力包括土壤所共有的容易被植物吸收利用的有效肥力和不能被植物直接利用的潜在肥力。人工肥力是指人们对土壤进行耕种、施肥、灌溉等农业技术措施而创造出来新的肥力。

　　根据作物吸收肥力的难易程度不同，土壤肥力分为有效肥力和潜在肥力。有效肥力是指栽培作物时，被当季作物吸收利用的那部分肥力;潜在肥力是指在土壤中存在，不能立即被当季作物利用的那些肥力。

　　③从形态结构上看，土地是由地上层、地表层和地下层组成的一个立体空间。土壤只是其地表层的一部分。

　　④从能否移动上看，土壤作为自然物是可以搬动的，比如可以取土，而土地是不能移动的。

　　(2)国土、土地、土地资源关系：国土、土地、土地资源的外延依次减小，国土包括土地，土地包括土地资源。

　　(3)土地关系

　　《土地基本术语》(GB/T19231―2003)规定，土地关系是人类在利用土地的过程中形成的人与人之间的资源利用和财产关系。人地关系是人类在利用土地的过程中形成的人与自然之间的相互关系。土地关系的核心是土地权属或产权关系。

　　例题1：根据作物吸收肥力的难易程度不同，可将土地肥力分为( )。(2008年《土地管理基础与法规》试题)

　　A.自然肥力和人工肥力

　　B.经济肥力和有效肥力

　　C.经济肥力和潜在肥力

　　D.有效肥力和潜在肥力

　　答案：D

　　解析：根据作物吸收肥力的难易程度不同，土壤肥力分为有效肥力和潜在肥力。

　　例题2：关于土壤和土地的表述，错误的是( )。(2006年《土地管理基础与法规》试题)

　　A.土壤是土地的一个组成要素

　　B.对于农业用地，土壤的肥力是形成土地生产力的基础

　　C.土壤的本质和土地的本质是相同的

　　D.土壤和土地的形态结构相差甚远

　　答案：C

　　解析：土壤的本质和土地的本质是不相同的。土壤的本质是肥力，即为植物提供生长条件的能力。土地的本质特征是生产力。

　　例题3：土地关系是指社会发展到某一阶段人们在利用土地过程中所发生的( )之间的关系。(2008年《土地管理基础与法规》试题)

　　A.人与人

　　B.人与地

　　C.地与地

　　D.土地使用者与土地所有者

　　答案：A

　　解析：《土地基本术语》(GB/T19231―2003)规定，人地关系是人类在利用土地的过程中形成的人与自然之间的相互关系。土地关系是人类在利用土地的过程中形成的人与人之间的资源利用和财产关系。

　　例题4：土地关系是指社会发展的某一阶段中，人们在利用土地过程中所发生的( )之间的关系。(2007年《土地管理基础与法规》试题)

　　A.人与人

　　B.人与地

　　C.地与地

　　D.土地使用权与土地所有者

　　答案：A

　　解析：土地关系是人类在利用土地的过程中形成的人与人之间的资源利用和财产关系。

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