2013年土地估价管理基础与法规备考资料40

　　一、考试目的和考试基本要求

　　测试应考人员对地籍管理基本概念和内容体系的理解与掌握程度。

　　掌握：地籍的概念和分类，地籍管理的概念和原则，我国地籍管理的内容;

　　熟悉：地籍管理的任务，地籍档案管理的基本要求;

　　了解：我国地籍的产生和历史发展。

　　二、本讲内容涉及有关的法律、法规包括：①《土地调查条例》;②《土地调查条例实施办法》;③《土地登记办法》;④《土地权属争议处理暂行办法》;⑤《国土资源部关于规范土地登记的意见》(国土资发[2012]134号);⑥2012年国土资源部出台的《地籍调查规程》(TD/T 1001-2012)等。

　　三、本讲内容中，重要考点如下：

　　本章以耕地保护与地籍管理为主线，内容涵盖地籍的概念和分类、地籍管理的概念和原则、我国地籍管理的内容，主要考点包括在“我国地籍管理的内容”，而在“我国目前地籍管理内容”中，土地调查、土地登记、权属争议调处，又是经常出题的重要考点。

　　(1)要全面掌握地籍的具体分类。对每项具体分类一是要掌握分类的依据，二要熟悉每项具体的分类内容。如2009年考试中出了一道单项选择题：地籍按表现形式可分为( B )。

　　A.初始地籍、日常地籍

　　B.常规地籍、数字地籍

　　C.城镇地籍、农村地籍

　　D.税收地籍、产权地籍

　　做此题就要掌握：按照表现形式的不同，可将地籍为常规地籍和数字地籍。按照功能的不同，可将地籍分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍。

　　(2)要重点掌握“我国地籍管理的内容”，此项内容多而杂。我国地籍管理的内容包括：地籍调查、土地确权、土地登记、土地统计和地籍档案管理。这此内容都是重要的考点。学习这部分内容要与学习《土地登记办法》、《关于印发《土地登记表格》(试行)的通知》(国土资发〔2008〕153号)紧密结合起来。如：

　　例题1：土地总登记是按照( )进行的。(2009年试题)

　　A.基准地价区

　　B.土地利用总体规划的允许建设区

　　C.行政辖区

　　D.城市总体规划的规划区

　　答案：C

　　解析：土地总登记是指在一定时间内对辖区内全部土地或者特定区域内土地进行的全面登记。

　　例题2：土地登记中的“分摊面积”是指土地使用者在( )中应分摊的面积。(2007年试题)

　　A.共有土地使用面积

　　B.全部土地使用面积

　　C.建筑物共有面积

　　D.建筑物总面积

　　答案：A

　　解析：国土资源部《关于印发《土地登记表格》(试行)的通知》(国土资发〔2008〕153号)规定，土地登记中的“分摊面积”指使用者在共有使用权面积中应分摊的面积，共同使用一幢建筑物时，可按使用的建筑面积比例分摊。

　　四、章节框架

　　1.地籍概念

　　2.地籍分类

　　3.地籍管理概念

　　4.地籍管理原则

　　5.我国地籍管理的内容

　　6.地籍管理的任务

　　7.地籍档案管理的基本要求

　　8.我国地籍的产生和历史发展

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