2014年三级秘书资格办公事务管理复习：督察工作

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　　督察工作

　　所谓督察，即督促、检查。督察工作从广义上讲，是对领导的重大决策与部署的实漪隋况进行的督促、检查;从狭义上讲，催办落实。

　　督查与催办、查办、督办和督察，本质一致，区别在于职能范围的大小。

　　催办：侧重于催促，常用于文件处理工作的某环节中。

　　查办：侧重于检查后督促办理，常用于领导批办、交办的工作中。

　　1.督察工作的意义

　　决策与执行是决策中两个相互联系，而又相互区别的运作环节。

　　决策的实施方案必须有效地贯彻执行，才能实现决策的目标。

　　由于决策和执行往往是两个相对独立的系统，决策与执行之间难免会出现脱节现象。因此，必须加强决策执行的监督和检查。

　　2.督查工作的原则

　　(1)实事求是原则。

　　(2)分级负责原则。

　　(3)时效性原则。

　　(4)督查与承办相结合的原则。

　　督查与承办，其目的是一致的，都是为了促进决策和工作的落实。

　　秘书在督查工作中要时刻摆正自己的位置，坚持服务性和辅助性，主动帮助分析原因，寻找办法，而不要随便发号施令，盛气凌人。

　　3.督查工作的特点：

　　(1)复杂性。凡是列入督查范围内的，一般来说都是相对比较重要的、比较复杂的、比较棘手的事项，都有一定的落实难度。因此，要求秘书要具有较高的政策水平、沟通和协调能力，自觉维护领导决策的意图。

　　(2)原则性。督查的事项大都涉及政策，有很强的原则性，秘书一定要坚持原则、分清是非、明确责任。

　　(3)权威性。督查工作是受领导的委托，根据领导的指意，对下级进行的督查，在某种意义上讲是在行使领导的职能，具有一定的权威性。秘书要正确行使自己的权利，维护领导的权威作用，做到原则性与灵活性相结合。

　　4.督查工作的内容

　　(1)上级领导和本单位领导批示进行督查的事项。

　　(2)上级重要工作的部署和重要会议精神的贯彻落实。

　　(3)本单位的重要会议和重要事项的贯彻落实。

　　(4)外界对本单位的批评、建议的答复与处理情况。

　　(5)下级单位请示的答复与办理情况。

　　(6)人大代表、政协委员及职代会、股东会的议案、提案和建议的办理情况。

　　5.督查工作的主要类型

　　督查工作是由决策督查和专项督查两种类型构成的。

　　(1)决策督查。决策督查是指对党和政府重大决策、重大部署的督促检查，以保证政令畅通。督查的目的是要促进政令和组织的重大决策落实，使各项政策得到真正的实施。

　　1)决策督查的范围。即以文件形式作出的重大决策，以会议形式作出的重大决策，以其他形式作出的重大决策。

　　2)决策督查的特点。督查的事项层次较高，涉及的范围广，问题较为复杂，时限相对较长。 (2)专项督查。专项督查是指对各级政府部门、企事业单位领导批示、指示和交办事项的督促检查。

　　1)专项督查的范围。上级领导的批示件和交办事项，上级组织交办的事项，本级领导的批示和交办事项。

　　2)专项督查的特点。督查的事项内容具体，事项一般比较单一，时限相对较短，一事一查，督查要求具体。

　　6.督查工作的方法

　　(1)电话督查。

　　(2)书面督查。

　　(3)会议督查。

　　(4)现场督查。

　　(5)调研督查。

　　7.督查工作的程序

　　立项登记---制订督查方案--―选择督查方法---协调----报告

　　审核验收------反馈督查结果-----再督查----立卷归档

　　8.督查工作的要求

　　(1)奉命督查与主动督查相结合。督查工作是在领导授权或批准的情况下进行的，但秘书要在领会领导意图的基础上，主动地开展工作，一旦发现问题，要主动向领导报告。

　　(2)督查与指导、协调相结合。在决策执行中，时常会遇到一些困难和问题，执行部门之间也会出现意见不一的现象。因此，在督查中要对执行决策部门进行必要的指导和协调，使之统一步调、相互协作，使决策事项落到实处。

　　(3)点与面相结合。督查工作要抓住重点，以点促面，善于抓住决策执行中的具有典型性、代表性的情况，总结经验教训，树立典型，提高督查工作的效率。

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