2013年土地估价基础与法规课件30

　　考点7：国有建设用地供应法律文书的主要内容

　　1、 经营性用地的供地程序：委托经注册的土地估价中介机构或事业性土地估价评估机构进行地价评估→对公开出让的底价、保证金、公告媒体、出让金交付方式等进行集体会审→拟定土地供应方案→对拟公开出让的经营性用地进行实地踏勘→土地供应方案报批→发布经营性用地公开出让公告→接受咨询、审查报名资格→组织招标拍卖挂牌出让活动，签署成交确认书→签订土地出让合同，交纳土地出让金→领取批准手续。

　　2、 经营性用地拟定土地供应方案包括的要件有：计划主管部门的项目意见、规划部门提供的规划意见、土地征用方案公告、征地协议书、具体建设项目用地申请书、建设项目用地和规划红线图、地价评估报告。

　　3、 经农用地转用征用及合法收回的土地符合协议出让条件的按以下程序供地：拟定土地供应方案→对项目用地进行实地踏勘→土地供应方案公告→土地供应方案报批→签署划拨决定书，交纳土地相关税费→领取批准手续。

　　4、 划拨用地拟定土地供应方案包括的要件有：计划主管部门的立项文件、规划部门提供的规划许可手续、土地征用方案报告、征地协议书、具体建设项目用地申请书、用地单位资质证明、建设项目用地红线图、建设项目规划经线图、建设项目总平面图置图、地价评估报告。

　　5、 土地有偿使用合同的主要内容：

　　(1) 合同正文：

　　1) 合同双方当事人：出让方必定是市级人民政府土地管理部门、县级人民政府土地管理部门，而受让方则可以是国内外的公司、企业，以及其他组织和个人。

　　2) 出让土地使用权的土地使用期限。

　　3) 出让土地的用途、位置和面积。

　　4) 土地使用权出让方式。

　　5) 土地使用权出让金支付方式;

　　6) 在法律规定的范围内协商确定出让人的转让、出租、抵押条件;

　　7) 违约处罚规定。

　　8) 出让合同的生效和终止条件。

　　9) 合同适用的法律。

　　10) 合同争议的方式;

　　11) 合同使用的文字及其有效文体。

　　12) 合同签署人的身份、签署时间、签署地点。

　　13) 土地使用条件，即土地使用规则。

　　14) 合同附件《出让宗地界址图》。

　　(2)《建设用地批准书》的主要内容：用地单位、用地单位主管机关、土地位置、批准用地面积、建设性质、建构筑物占地面积、用地批准文号、批准书有效期等。

　　(3)《国用土地划拨决定书》的主要内容：划拨土地面积、土地用途、土地使用条件等内容。

　　考点8：乡(镇)建设用地使用原则

　　1、 乡镇企业、乡(镇)村公共设施、公益事业和农村村民建住宅，使用农民集体所有的建设用地，必须遵循以下原则：

　　(1) 必须符合乡(镇)土地利用总体规划，乡(镇)土地利用总体规划是集镇、村庄建设用地的最高准则，一切建设用地都必须服从，即只能使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地，不得使用规划中确定的农用地。

　　(2) 必须依法取得县级以上人民批准，不论是乡镇企业、公共设施、公益事业还是农民地都必须依法取得批准。

　　(3) 建设占地与农村土地整理挂钩，严格控制占用耕地。原则上，农民集体建设用地的规模不得再扩大，如需扩大规模或占用耕地，必须对农村土地进行整理，增加有效耕地面积。

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