2013年土地估价管理基础与法规备考资料33

　　(四)土地管理的方法(掌握)

　　实现土地管理的上述目标，就要综合运用行政、经济、法律、技术等手段管理土地。

　　1.法律方法

　　法律方法是管理者通过贯彻、执行有关土地的法规，调整人们在土地开发、利用、保护、整治过程中所发生的各种土地关系，规定人们行动必须遵守的准则来进行管理的方法。

　　在土地管理中运用法律方法，主要是运用立法和司法手段，来巩固和调整各方面的土地关系，规范社会的用地行为。制定法律必须正确认识和真实反映事物本身的客观规律。法律方法比行政方法具有更大的强制性，严肃性和权威性。

　　2.经济方法

　　经济方法指管理者通过税收、市场机制、实行土地有偿使用制度等调控土地的分配和再分配，从而达到土地资源的优化配置和合理使用。这是一种导向的间接控制方法。经济杠杆是经济方法的工具，在调节经济利益、实现管理目标方面发挥着重要作用。常用的经济杠杆有：地租地价杠杆、财政杠杆、金融杠杆和税收杠杆。

　　3.行政方法

　　行政方法依靠行政权力，具有权威性、强制性、单一性和无偿性等特点。对于土地管理而言，行政方法主要通过土地调查、统计、登记、用地审批、计划、监督检查等措施组织土地的利用和保护。土地的登记和分类统计是一种行政手段。

　　4.技术方法

　　技术方法是管理者按照土地的自然、经济规律，运用遥感、地理信息系统、GPS等高科技数字化技术、系统工程、土地规划等来执行管理职能的方法。土地调查、土地信息与土地评价等是土地管理的技术手段，是一项为土地管理提供土地面积、类型、质量、分布、价格和权属等资料的基础性工作。

　　综上可见，行政方法、经济方法、法律方法、技术方法各具特色，但又有各自的局限性，土地管理中必须综合运用上述方法，才能收到事半功倍的效果。

　　例题1：土地管理的方法中，土地的登记和分类统计属于 ( )。

　　A.行政手段

　　B.经济手段

　　C.法律手段

　　D.技术手段

　　答案：A

　　解析：行政方法主要通过土地调查、统计、登记、用地审批、计划、监督检查等措施组织土地的利用和保护。土地的登记和分类统计是一种行政手段。

　　例题2：土地管理的方法中，( )是管理者按照土地的自然、经济规律，运用遥感、地理信息系统、GPS等高科技数字化技术、系统工程、土地规划等来执行管理职能的方法。

　　A.行政方法

　　B.经济方法

　　C.法律方法

　　D.技术方法

　　答案：D

　　解析：技术方法是管理者按照土地的自然、经济规律，运用遥感、地理信息系统、GPS等高科技数字化技术、系统工程、土地规划等来执行管理职能的方法。

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