2013年土地估价管理基础与法规备考资料34

　　二、土地管理的任务(掌握)

　　现阶段我国土地管理的具体任务包括：

　　1.维护土地权益。依法保护土地所有者和使用者的合法权益，保障土地权利人的合法权益不受侵犯，是土地管理的根本任务。加强土地登记管理，依法保护土地所有者、使用者及相关权利人的合法权益，承办并组织调处重大权属纠纷，查处重大违法案件。

　　2.保护土地资源。我国人口多，耕地少，后备资源不足，生态环境不断恶化的基本国情，决定了土地管理的主要任务之一，就是要保护好土地资源。因此，保护和合理开发利用土地资源是土地管理的根本任务;只有在合理开发利用土地资源的过程中加强对土地的保护，才能实现土地资源的可持续利用和社会的可持续发展。

　　3.合理利用土地。合理利用土地资源，满足国民经济各部门对土地需求的同时，防止滥占耕地及其他浪费土地现象，不断提高土地的经济、社会和生态效益，促进经济社会稳定健康发展是土地管理的最终目标，也是土地管理的基本任务。

　　4.规范土地利用行为。通过法律、技术、经济、行政等方面的手段规范土地利用行为，使各项土地利用活动均在法律法规规定的范围内进行，确保维护土地权益、保护土地资源、合理利用土地等土地管理目标的实现。

　　5.健全土地管理制度。健全的土地管理制度是合理利用和保护土地资源的基础。因此，根据土地管理的需要，建立健全土地管理制度，保证土地管理有章可循，有法可依，是土地管理的重要任务。

　　例题：现阶段我国土地管理的具体任务包括( )等。

　　A.依法维护土地权益

　　B.保护土地资源

　　C.合理利用土地

　　D.规范土地利用行为

　　E.完善土地保障体系

　　答案：ABCD

　　解析：现阶段我国土地管理的具体任务包括：(1)依法维护土地权益;(2)保护土地资源;(3)合理利用土地;(4)规范土地利用行为;(5)健全土地管理制度。

　　三、土地管理的原则(熟悉)

　　目前我国土地管理的基本原则包括：

　　1.依法管理原则。土地管理必须遵守国家的法律法规。土地管理过程要始终贯彻法制原则，严格实施法律监督，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。目前，我国已建立了以《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《城乡规划法》、《物权法》和《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》为主体的一系列土地法规政策，为依法管理土地提供了法律依据。

　　2.统一管理原则。土地利用涉及城乡和各行业、各种用途的用地，必须坚持城乡土地统一管理的原则。一方面，把全国土地作为一个整体，实行城乡地政的统一管理;另一方面，要求在土地管理部门及其工作人员合理分工的基础上进行有效的密切合作，形成一个相互协作、协调统一的管理结构，发挥整体功能，实现土地管理目标。

　　3.维护社会主义土地公有制原则。我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。土地公有制是我国社会主义制度的物质基础，因此，进行土地管理，我们必须坚持和维护社会主义土地公有制。

　　4.充分合理利用和保护土地原则。土地管理的根本目标在于满足经济社会发展对土地的需求，实现土地资源的可持续利用。而要实现这一目标，就必须切实保护好土地，保护好土地生态环境、防止水土流失、土地沙化等破坏土地现象的发生;否则这一目标就难以实现。因此，从这个意义上来说，实现对土地资源的充分、科学、合理、有效利用和保护是土地管理的基本准则。

　　例题：目前我国土地管理的基本原则，不包括( )。

　　A.充分合理利用和保护土地原则

　　B.依法管理原则

　　C.维护社会主义土地公有制原则

　　D.分散管理原则

　　答案：D

　　解析：目前我国土地管理的基本原则包括：(1)依法管理原则;(2)统一管理原则;(3)维护社会主义土地公有制原则;(4)充分合理利用和保护土地原则。

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