2017年税务师《涉税服务相关法律》第一篇第一章行政法基本理论

　　一、单项选择题

　　1. 下列有关行政机关委托的组织的说法错误的是()。

　　A.行政机关在其法定职权范围内，依照规定，可以委托其他行政机关或者事业组织实施行政许可

　　B.能够接受行政委托，依法行使处罚的组织必须是依法成立的管理公共事务的事业组织

　　C.受委托的组织不具有行政诉讼被告或者行政复议被申请人的资格

　　D.受委托的组织不能以自己的名义实施行政行为

　　【答案】A

　　【解析】本题考核行政机关委托的组织。《行政许可法》中规定的受委托的组织只能是行政机关。

　　2. 下列选项中不属于行政行为从属法律性的表现的是()。

　　A.行政行为的实施必须有法律依据

　　B.行政行为一经作出，相对人必须遵守和服从

　　C.违法、越权的行为都是无效或可撤销的行为

　　D.必须在法律规定的时间和空间范围内实施

　　【答案】B

　　【解析】本题考核行政行为从属法律性。行政行为是执行法律的行为，从而必须从属于法律，任何行政行为必须有法律依据。选项AC.D是从属法律性的表现，选项B是效力先定性的表现。

　　3. 我国《行政处罚法》第四条和《行政许可法》第五条，分别要求有关行政处罚、行政许可的规定应当公布，未经公布的不得作为实施行政处罚、行政许可的依据。这体现了行政程序法的()

　　A.公开原则

　　B.公正原则

　　C.参与原则

　　D.效率原则

　　【答案】A

　　【解析】本题考核行政程序法的基本原则。公开原则，是指行政主体在实施行政行为过程中，除法律另有规定外，必须将行政行为在事前、事中、事后公开于行政相对人和有关利害关系人。题干体现的是公开原则中的法律公开。

　　4. 我国各市辖区、不设区的市人民政府经上级人民政府批准设立的街道办事处是()。

　　A.基层人民政府

　　B.派出机关

　　C.派出机构

　　D.行政机关委托的组织

　　【答案】B

　　【解析】本题考核派出机关的分类。我国的派出机关主要有三类：省、自治区人民政府经国务院批准设立的行政公署;县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所;市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。所以，街道办事处属于派出机关。

　　5. 下列关于派出机关和派出机构的说法中，正确的是()。

　　A.派出机构是由各级人民政府设置的

　　B.派出机关由各级人民政府工作部门设置

　　C.派出机构本身不具有行政主体资格，但是可以成为授权行政主体

　　D.派出机关本身不具有行政主体资格，但是可以成为职权行政主体

　　【答案】C

　　【解析】本题考核派出机关与派出机构的区别。第一，它们的设立机关不同。派出机构是由各级人民政府的职能部门设置;派出机关是由各级人民政府设置。第二，它们的职能范围不同。派出机关的职能是多方面的或综合性的，相当于一级政府;派出机构则只限于管理某项专门的行政事务。第三，它们的主体资格不同。派出机关在法律上能以自己的名义行使行政权，是职权行政主体，且是地域性行政主体;派出机构则只能成为授权行政主体。

　　6. 关于行政行为的合法要件，说法不正确的是()。

　　A.行政行为的内容应当合法、适当

　　B.行政行为的主体应当合法

　　C.只要求行政行为的主体内容合法

　　D.行政行为应当符合行政主体的权限范围

　　【答案】C

　　【解析】本题考核行政行为的合法要件。行政行为的四个要件必须同时符合。

　　7. 作为一种具体行政行为，行政监督的主要特征之一是()。

　　A.行为的主体只能是享有行政监督检查权的国家行政机关

　　B.行为的内容是下级行政机关执行法律、法规、规章的情况

　　C.行为的对象是作为行政主体的行政机关和作为行政相对方的公民、法人或者其他组织

　　D.行为的性质是一种依职权的、相对独立的具体行政行为

　　【答案】D

　　【解析】本题考核行政监督的特征。行政监督的主要特征是(1)行政监督的行为主体是享有行政监督检查权的国家行政机关或法律、法规授权的组织(2)行为的对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织(3)行为的内容是相对方遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况(4)行为的性质是一种依职权的、单方的、相对独立的具体行政行为(5)行为的目的是为了防止和纠正行政相对方的违法行为，保障法律、法规、规章的贯彻实施和行政管理目标的具体实现。

　　8. 下列选项属于“遇有严重影响国家、集体或公民利益的人或物，行政机关为了维护社会秩序的稳定，依法定职权，对违法行为人的人身自由或财产采取紧急措施或予以限制的行政行为”的是()。

　　A.查封、扣押行政相对人的财产

　　B.强制拆除违章房屋

　　C.对吸毒人员进行强制治疗

　　D.代履行

　　【答案】C

　　【解析】本题考核行政强制。即时性行政强制措施，是指遇有严重影响国家、集体或公民利益的人或物，行政机关为了维护社会秩序的稳定，依法定职权，对违法行为人的人身自由或财产采取紧急措施或予以限制的行政行为。这是法律赋予某些特定行政机关的一种紧急处置权。选项A和选项B是执行性强制措施中的直接强制，选项D是执行性强制措施中的间接强制。

环球网校小编推荐：

2017年税务师《涉税服务实务》备考练习题一
2017年税务师《税法二》备考模拟试题二
2017年税务师《财务与会计》备考模拟试题汇总

　　温馨提示：如果您在税务师备考过程中遇到任何疑问，请登录环球网校税务师考试频道及税务师论坛，随时与广大考生朋友们一起交流!以上文章为2017年税务师《涉税服务相关法律》第一篇第一章行政法基本理论，请考生认真做题，以此来提高自己的做题能力及思考能力。

　　9. 下列对行政应急性原则的理解，正确的是()。

　　A.行使行政应急权力的只能是法定的行政机关，而不是行政主体

　　B.行政应急权力不仅限于在特殊的、紧急情况下行使

　　C.在紧急情况下行使应急权力可以不受法律的控制

　　D.行政应急性原则是行政合理性原则的例外

　　【答案】A

　　【解析】本题考核行政应急性原则。行使行政应急权力的只能是法定的行政机关，而不是“行政主体”。所以选项A正确。行政应急性原则是指在特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会公共利益的需要，行政机关可以采取没有明确法律依据的或与通常状态下的法律规定相抵触的措施。所以选项B错误。应急性原则并非排斥任何的法律控制，不受任何限制的行政应急权力同样是行政法治原则所不容许的。所以选项C错误。行政应急性原则是行政合法性原则的例外，而不是“行政合理性原则”的例外。所以选项D错误。

　　10. 判断行政机关及其他组织能否成为行政主体的关键条件是()。

　　A.是否享有行政权力

　　B.是否以自己的名义行使行政权

　　C.作出影响行政相对****利义务的行政行为

　　D.能独立承担由此产生的相应法律责任

　　【答案】D

　　【解析】本题考核行政主体的特征。能否独立承担法律责任，是判断行政机关及其他组织能否成为行政主体的关键条件。如果某一组织仅仅行使国家行政权，实施国家行政管理活动，但不承担因行政权的行使而产生的法律责任，则不是行政主体。

　　11. 下列关于行政主体的表述中正确的是()。

　　A.行政主体与行政机关是等同的

　　B.行政主体包括行使行政职权的社会组织或个人

　　C.行政主体是指行政法律关系的主体

　　D.行政主体是享有行政职权、实施行政活动、独立承担行政责任的组织

　　【答案】D

　　【解析】本题考核行政主体的含义及特征。国家行政机关是最主要的行政主体，但不是唯一的行政主体，所以选项A错误。行政主体是社会组织，任何个人都不能成为行政主体，所以选项B错误。行政法律关系的主体包括行政主体和行政相对人，选项C将行政主体与行政法律关系的主体等同是不正确的。

　　12. 下列关于行政受益权的表述中，不正确的是()。

　　A.行政受益权体现的是行政主体与国家之间的关系

　　B.行政受益权体现的是行政主体与相对人之间的关系

　　C.行政优益权包括职务上的优先权和物质上的受益权

　　D.国家为保证行政主体有效行使行政职权而向行政主体提供各种物质保障条件属于行政受益权

　　【答案】B

　　【解析】本题考核对行政受益权的含义。行政受益权体现的是行政主体与国家之间的关系，而不是与相对人之间的关系。公益性即行政职权的设定与行使不是以行政主体自身的利益为目的，而是以国家 和社会的公共利益为目的。如治安管理权、食品卫生监督检查权等。行政优益权包括职务上的优先权和物质上的受益权。国家为保证行政主体有效行使行政职权而向行政主体提供各种物质保障条件属于行政受益权;行政优先权则是赋予行政主体职务上的优先条件，如先行处置权等。选项B表述不正确。

　　13. 下列人员中，可以被录用为公务员的是()。

　　A.某甲，曾因走私罪受过刑事处罚

　　B.某乙，曾被开除公职的

　　C.某丙，曾因打架被拘留

　　D.某丁，曾因贩卖毒品被判处刑罚

　　【答案】C

　　【解析】本题考核不得录用为公务员的情形。根据我国《公务员法》的规定，下列人员不得录用为公务员(1)曾因犯罪受过刑事处罚的(2)曾被开除公职的(3)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。

　　14. 下列关于行政法概念的表述中错误的是()。

　　A.行政权是行政法的核心范畴

　　B.行政机关或某一组织依法取得行政权就意味着能够顺利有效地行使该权力

　　C.国家权力机关对行政权力的监督由宪法规定，因此，宪法中的某些条款成为行政法的重要渊源

　　D.个****利享有行政权力无法比拟的特权

　　【答案】D

　　【解析】本题考核行政法的概念。行政权力是国家公共权力，享有个****利无法比拟的特权。

　　15. 下列关于监督行政法律关系的特征说法错误的是()。

　　A.我国监督行政法律关系中的监督主体是单一的

　　B.行政诉讼法律关系是依申请的外部监督行政法律关系

　　C.监督行政法律关系的当事人之间具有非对等性

　　D.权力机关、司法机关和上级行政机关都是监督行政法律关系中的监督主体

　　【答案】A

　　【解析】本题考核监督行政法律关系的特征。监督行政法律关系是一种多重复杂的法律关系，权力机关、司法机关和上级行政机关都是监督行政法律关系中的监督主体。

　　16. 具有行政主体资格并有权制定规章的是()。

　　A.国务院法制办

　　B.省人大常委会

　　C.最高人民法院

　　D.司法部

　　【答案】D

　　【解析】本题考核行政主体的判断以及有规章制定权的机关。判断行政主体的主要依据是行政主体的概念和特征。行政主体只能是国家行政机关和法律、法规授权的组织。本题的四个选项中，选项B是地方权力机关，选项C是司法机关，所以应排除。国务院法制办是国务院的办事机构，原则上属于内部机构，不具有行政主体资格，选项A不选。司法部是国务院的组成部门，具有行政主体资格，且具有规章制定权。

环球网校小编推荐：

2017年税务师《涉税服务实务》备考练习题一
2017年税务师《税法二》备考模拟试题二
2017年税务师《财务与会计》备考模拟试题汇总

　　温馨提示：如果您在税务师备考过程中遇到任何疑问，请登录环球网校税务师考试频道及税务师论坛，随时与广大考生朋友们一起交流!以上文章为2017年税务师《涉税服务相关法律》第一篇第一章行政法基本理论，请考生认真做题，以此来提高自己的做题能力及思考能力。

　　二、多项选择题

　　1. 根据我国法律的规定，下列关于行政立法主体的说法正确的有()。

　　A.国务院是中央行政机关，有权制定行政法规

　　B.国务院的各部委、直属机构、办事机构是中央行政立法主体，有权制定部门规章

　　C.省、自治区、直辖市人民政府属于地方行政立法主体，有权制定地方规章和地方性法规

　　D.省、自治区所在地的市的人民政府享有行政立法权

　　E.国务院批准的较大的市的人民政府、经济特区所在地的市的人民政府有权制定地方规章

　　【答案】ADE

　　【解析】本题考核行政立法主体。国务院的各部委、直属机构是行政立法主体，而国务院的办事机构没有独立的行政职权，无权制定部门规章。国务院的各部委、直属机构是行政立法主体，而国务院的办事机构没有独立的行政职权，无权制定部门规章。省、自治区、直辖市人民政府属于地方立法主体，有权制定地方规章。地方性法规是由省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会和省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区市的人民代表大会及其常委会制定的。

　　2. 行政立法依据行政立法权的来源不同，可以分为()。

　　A.一般授权立法

　　B.试验性立法

　　C.执行性立法

　　D.特别授权立法

　　E.补充性立法

　　【答案】AD

　　【解析】本题考核行政立法的分类。行政立法依行政立法权的来源不同，可分为一般授权立法与特别授权立法。

　　3. 有权制定行政规章的行政机关包括()。

　　A.国务院各部委及直属机构

　　B.省、自治区、直辖市人民政府

　　C.省、自治区、直辖市人民政府各部门

　　D.省、自治区、直辖市人民政府所在地的市人民政府

　　E.国务院批准的较大的市的人民政府

　　【答案】ABDE

　　【解析】本题考核行政法渊源中行政规章的制定。行政规章分为部门规章和地方规章，部门规章由国务院各部委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构制定的;地方规章是指各省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区市的人民政府制定的规范性文件。

　　4. 下列选项中，关于民族自治条例、单行条例的说法正确的有()。

　　A.民族自治条例与单行条例是由民族自治地方的行政机关制定的

　　B.民族自治条例与单行条例是由民族自治地方的权力机关制定的

　　C.自治区的自治条例与单行条例，报全国人大常委会批准后生效

　　D.自治州的自治条例与单行条例报国务院批准后生效

　　E.自治州的自治条例与单行条例报省或自治区人大常委会批准后生效

　　【答案】BCE

　　【解析】本题考核民族自治条例与单行条例的相关规定。民族自治地方的权力机关，依照《宪法》、《民族区域自治法》和其他法律规定的权限，结合当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

　　5. 可以设定行政终局裁决行为的规范性文件有()。

　　A.全国人大制定的法律

　　B.国务院制定的行政法规

　　C.全国人大常委会制定的法律

　　D.民族自治地方制定的自治条例

　　E.国务院部委制定的部门规章

　　【答案】AC

　　【解析】本题考核有权设定行政终局裁决行为的规范性文件。行政终局裁决行为是指法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。行政终局裁决行为只能由全国人大及其常委会制定的法律设定，行政机关不能通过行政立法自行设定行政终局裁决行为。

　　6. 行政行为具有下述情形之一的，行政相对方可申请有权国家机关宣布或由有权国家机关依职权宣布该行为无效()。

　　A.行政行为具有违法情形

　　B.行政主体不明确

　　C.行政主体受胁迫作出的行政行为

　　D.行政行为的实施将导致犯罪

　　E.行政行为严重违反法定程序

　　【答案】BCDE

　　【解析】本题考核行政行为的无效。行政行为具有下述情形之一的，行政相对方可申请有权国家机关宣布或由有权国家机关依职权宣布该行为无效：(1)行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形;(2)行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为;(3)行政主体受胁迫作出的行政行为;(4)行政行为的实施将导致犯罪;(5)行政行为严重违反法定程序。

环球网校小编推荐：

2017年税务师《涉税服务实务》备考练习题一
2017年税务师《税法二》备考模拟试题二
2017年税务师《财务与会计》备考模拟试题汇总

　　温馨提示：如果您在税务师备考过程中遇到任何疑问，请登录环球网校税务师考试频道及税务师论坛，随时与广大考生朋友们一起交流!以上文章为2017年税务师《涉税服务相关法律》第一篇第一章行政法基本理论，请考生认真做题，以此来提高自己的做题能力及思考能力。

　　7. 下列有关行政法律关系特征的表述中，错误的有()。

　　A.行政法律关系的当事人必有一方是行政机关

　　B.行政法律关系具有非对等性

　　C.行政法律关系的当事人之间不能相互约定权利和义务

　　D.行政法律关系争议都可以通过法院适用司法程序解决

　　E.行政法律关系的内容一般是法定的

　　【答案】ACD

　　【解析】本题考核行政法律关系的特征。行政法律关系中，必有一方是行政主体，行政主体可以是行政机关，也可以是法律、法规授权的组织，所以行政主体不一定是行政机关。所以选项A错误。行政法律关系的内容一般是法定的，当事人之间通常不能相互约定权利和义务，但是有例外情况。例如，行政合同当事人之间可以相互约定权利和义务。所以选项C错误。大多数的行政法律关系争议由行政机关和行政裁判机构依行政程序或准司法程序解决，只有在法律有规定的情况下，才能通过法院适用司法程序解决。所以选项D错误。

　　8. 行政裁决的对象包括()。

　　A.婚姻纠纷

　　B.收养纠纷

　　C.专利权侵权损害赔偿纠纷

　　D.涉及公民之间实施人身侵害的治安管理处罚案件

　　E.土地使用权侵权纠纷

　　【答案】CE

　　【解析】本题考核行政裁决的分类。行政裁决主要有著作权、商标权、专利权侵权损害赔偿纠纷的裁决，土地使用权侵权损害赔偿纠纷的裁决等。行政裁决的对象不包括涉及公民之间实施人身侵害的治安管理处罚案件。所以，本题的正确答案应当是CE。

　　9. 因一高压线路经过某居民小区，该小区居民李某向某市规划局申请公开高压线路图。下列说法正确的有()。

　　A.如果申请公开的信息中涉及到国家秘密、商业秘密或个人隐私的，经行政机关负责人批准后，可以公开

　　B.李某应说明申请信息的用途

　　C.李某可以对公开信息方式提出自己的要求

　　D.某市规划局公开信息时，可以向李某依法收取相关成本费

　　E.行政机关应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复，如果想要延长，延长期限不得超过15个工作日

　　【答案】CD

　　【解析】本题考核政府信息公开制度。行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。所以选项A错误。选项B的说法没有法律依据。

　　行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供，说明申请人有权要求行政机关提供信息的形式。所以选项C正确。

　　行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定。因此，D项说法正确。

　　行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。选项E说法不准确，排除了当场答复的情况。

　　10. 根据法律规定，在我国行政强制执行的实施，()。

　　A.以行政机关申请人民法院强制执行为主

　　B.行政机关自己独立实施强制执行为辅

　　C.以行政机关申请人民法院强制执行为辅

　　D.行政机关自己独立实施强制执行为主

　　E.行政机关自己独立实施强制执行为无须法律、法规的授权

　　【答案】AB

　　【解析】本题考核行政强制执行的实施。根据法律规定，在我国行政强制执行的实施，以行政机关申请人民法院强制执行为主，自己独立实施强制执行为辅。即行政机关申请人民法院强制执行无须以特别明示的法律、法规为依据，而自己实施强制执行须以单行法律、法规的特别授权为根据。本题中CD.E项的说法都是错误的。

　　11.关于法律、法规授权的组织，下列说法正确的有()。

　　A.设定税务行政许可的文件可以确定税务所以及省以下税务局的稽查局有行政许可权

　　B.公安派出所以自己的名义作出行政拘留处罚的，相对人应以该派出所为被告提起行政诉讼

　　C.专利复审委员会是国家专利局的内部机构，属于授权行政主体

　　D.税务所有权作出警告和2000元以下罚款的行政处罚决定

　　E.对国税局税务所、各级国税局的稽查局作出的具体行政行为不服的，向其主管税务局申请行政复议

　　【答案】ACE

　　【解析】本题考核法律、法规授权的组织。税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所以及省以下税务局的稽查局，税务机关是否具有行政许可权，由设定税务行政许可的文件确定。选项A正确。罚款额在2000元以下的，可以由税务所决定。警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定，派出所作出行政拘留决定属于种类越权，相对人不服的，只能以设立该派出所的公安机关为被告提起行政诉讼。选项B错误。根据《税收征收管理法》，警告不是税务行政处罚的种类，所以选项D错误。对国税局税务所、各级国税局的稽查局作出的具体行政行为不服的，向其主管税务局申请行政复议。

　　12. 派出机关是由地方人民政府设立的派出组织，我国可以设立派出机关的地方人民政府包括()。

　　A.省级政府

　　B.县级人民政府

　　C.市辖区人民政府

　　D.国务院部委

　　E.乡人民政府

　　【答案】ABC

　　【解析】本题考核派出机关的设立。地方人民政府的派出机关，是指县级以上地方人民政府因工作需要，经有权机关批准而在一定行政区域内设立的承担该区域内各项行政事务的国家行政机关。目前，我国的派出机关主要有三类：省、自治区人民政府经国务院批准设立的行政公署;县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所;市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。此外，县级以上地方各级人民政府在经济技术开发区设立的管理委员会，也属于派出机关。

　　13. 下列关于具体行政行为确定力的理解错误的有()。

　　A.行政相对人不得随意改变行为内容

　　B.行政主体非经法定理由和程序，不得任意改变或撤销具体行政行为

　　C.行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，相关当事人应当先予以遵守和服从

　　D.具体行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行

　　E.行政相对方不得否认行政行为的内容

　　【答案】CD

　　【解析】本题考核对行政行为确定力的理解。行政行为的确定力是指有效成立的行政行为，具有不可争辩力、不可变更性，即非依法不得随意变更或撤销。所以，本题只有AB.E项的理解是正确的。C项是行政行为公定力的体现，D项是行政行为执行力的体现。

环球网校小编推荐：

2017年税务师《涉税服务实务》备考练习题一
2017年税务师《税法二》备考模拟试题二
2017年税务师《财务与会计》备考模拟试题汇总

　　温馨提示：如果您在税务师备考过程中遇到任何疑问，请登录环球网校税务师考试频道及税务师论坛，随时与广大考生朋友们一起交流!以上文章为2017年税务师《涉税服务相关法律》第一篇第一章行政法基本理论，请考生认真做题，以此来提高自己的做题能力及思考能力。